最近，新加坡內(nèi)閣資政李光耀肯定了新移民對(duì)新加坡的貢獻(xiàn)。而其子——新加坡總理李顯龍１月２日卻說，將控制外來勞工數(shù)量，以保護(hù)新加坡人利益。那么，新加坡是怎么處理移民問題的呢？
 
李光耀父子談移民唱反調(diào)？
 
１月２日，新加坡媒體《新明日?qǐng)?bào)》刊登了一則并不算“新”的報(bào)道：新加坡內(nèi)閣資政李光耀２００９年７月接受美國《國家地理》雜志專訪的談話。該期《國家地理》雜志以《新加坡的解決方案》為題，介紹了新加坡吸引外資和外來人才的發(fā)展模式。
 
李光耀在接受《國家地理》專訪時(shí)，專門就新加坡的移民問題發(fā)表看法，稱新加坡人明顯沖勁不足，新移民則求知若渴，決心取得成功，以使生活過得更好。李光耀強(qiáng)調(diào)，有適量的新移民不斷加入，將能協(xié)助新加坡社會(huì)不斷進(jìn)步。由于新加坡缺乏有利的發(fā)展條件，只能依靠人才，政府很珍惜來之不易的海外優(yōu)秀人才。臺(tái)灣“中央社”的報(bào)道稱，李光耀的這個(gè)談話已引起新加坡網(wǎng)友的廣泛轉(zhuǎn)載與批評(píng)。
 
同樣是在１月２日，新加坡英文報(bào)紙《海峽時(shí)報(bào)》刊登了李光耀之子——新加坡總理李顯龍?jiān)冢玻埃保澳晷履曩R詞中有關(guān)新加坡移民問題的段落。話題雖相同，但角度完全相反。李總理表示，新加坡將繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并通過政府調(diào)控手段來控制外來勞工數(shù)量，以使新加坡人利益不會(huì)受到影響。處于頭版頭條的這一新聞的粗黑標(biāo)題尤其醒目：Ｓｉｎｇａｐｏｒｅａｎｓ?。茫铮恚濉。疲椋颍螅簟。妫铮颉。牵铮觯澹颍睿恚澹睿簦海校停偫肀硎荆赫畬?yōu)先考慮新加坡人）。
 
新移民喜歡和同鄉(xiāng)“扎堆”
 
眾所周知，新加坡國小民寡，生育率低，資源匱乏，因此自建國初就把本國定位為移民社會(huì)，其治國政策在很多方面均以吸引大量海外人才來新加坡為目標(biāo)。長期以來，外來移民的確為新加坡的發(fā)展貢獻(xiàn)良多。在這種背景下，移民從未被當(dāng)成一個(gè)“問題”看待。
 
但近年來，隨著新加坡參與全球化的程度不斷加深，來新加坡的移民也呈增長趨勢。
 
２００９年２月６日，新加坡華文報(bào)紙《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表題為《去年新公民人數(shù)增加》的文章，刊登了一些數(shù)據(jù)：“（２００８年）加入新加坡大家庭的新公民共有２０５１３名，比２００７年的１７３３４名多了１８％?！痹撐恼f，這是新加坡副總理黃根成在２月５日回答議員詢問時(shí)透露的信息。黃根成還表示：“新加坡需了解并接受新移民，而新移民本身也得努力成為新加坡社會(huì)一分子。”
 
據(jù)新加坡政府２００８年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新加坡本國公民只有３８４萬。每年增加２萬，這個(gè)數(shù)目也不算小。由于新移民的人數(shù)相當(dāng)龐大，他們喜歡躲在自己的社群內(nèi)，只和同鄉(xiāng)或相同文化背景的人來往，這并不利于族群融合。新移民過快增長雖能為新加坡繼續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，但對(duì)于本地居民（或者說老移民）卻無形中增添了好多壓力。同時(shí)，新移民的文化和宗教背景與本地居民不同，他們的到來也對(duì)新加坡原本和諧的社會(huì)形成一定沖擊。在這種背景下，族群間如何和諧共處的問題也浮出水面。
 
新加坡進(jìn)入新移民時(shí)代
 
２００９年下半年，新加坡媒體關(guān)于移民話題的討論屢見不鮮。
 
２００９年８月９日，新加坡總理李顯龍?jiān)趪鴳c日上致辭。與往年不同的是，在這次致辭中，總理特別提到了不久前發(fā)生在本地的一起糾紛。
 
糾紛起因很簡單。在一棟政府組屋（類似于中國的經(jīng)濟(jì)適用房）內(nèi)，有一華族住戶家里有人去世，于是在沒通知全樓的情況下，直接在樓下公共空地上（新加坡政府組屋一樓均有大片公共空地，可供居民自行操辦各類活動(dòng)）辦葬禮。這本來沒啥不妥，但問題出在本樓一戶馬來族居民先前已預(yù)定了這個(gè)地方用來辦婚禮，日期恰好是同一天。
 
結(jié)果，兩戶人家相持不下，互不退讓，最后在市鎮(zhèn)理事會(huì)（類似于中國的居委會(huì)）的調(diào)解下，馬來族在得到一些賠款的前提下同意讓步。
 
李顯龍為什么要談這樁小事，這是因?yàn)樵谛录悠抡磥?，新加坡已進(jìn)入了一個(gè)新的移民時(shí)代，移民問題和社會(huì)和諧問題亟需關(guān)注，否則將帶來很大的麻煩。新加坡國務(wù)資政吳作棟也說，如何保持種族和宗教和諧是新加坡未來面對(duì)的十大挑戰(zhàn)之一。
 
設(shè)立“社會(huì)融合基金”
 
新加坡政府在２００９年出臺(tái)一系列重大舉措，以加強(qiáng)新移民融合。２００９年４月，新政府首次成立“國民融合理事會(huì)（Ｎａｔｉｏｎａｌ?。桑睿簦澹纾颍幔簦椋铮睢。茫铮酰睿悖椋欤韵潞喎Q融理會(huì)）”，該理事會(huì)掛靠在新加坡社團(tuán)青年體育部下。內(nèi)閣的多名部長都是該理事會(huì)成員。
 
融理會(huì)已專門就移民融合問題召開數(shù)次研討會(huì)。２００９年９月，融理會(huì)提出“三開口號(hào)”，即“開放門戶、敞開胸懷、開闊思想”，并制定具體措施，協(xié)助新移民更好融入社會(huì)。
 
這些具體措施包括：整合現(xiàn)有移民活動(dòng)內(nèi)容，在２０１０年推出“國民融合之旅”項(xiàng)目，向新移民提供有關(guān)新加坡的日常生活信息；設(shè)立總額１０００萬新元的“社會(huì)融合基金”，支持各類社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦國民融合活動(dòng)；加強(qiáng)政府與媒體、文藝團(tuán)體的合作，開展增進(jìn)新移民對(duì)本地社會(huì)的認(rèn)知和鼓勵(lì)融合的活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)外籍員工的英語培訓(xùn)，并鼓勵(lì)新移民參與新加坡基層社會(huì)活動(dòng)等。
 
從上述政策來看，新加坡政府對(duì)移民融合問題已有所準(zhǔn)備。但是，移民問題往往與不同宗教、文化、風(fēng)俗的沖突糾結(jié)在一起，加之當(dāng)今全球人口流動(dòng)加快，因此移民融合說起來簡單，做起來難。而按照新加坡專家的說法，移民要完全融入一個(gè)新社會(huì)，平均要花１０年時(shí)間?？梢灶A(yù)料，有關(guān)移民融合的話題，新加坡各界的討論還將持續(xù)下去。